Юлия Петрова

Как получить визу в Россию? Регулярно выезжающие за рубеж путешественники знают правила получения виз в те или иные страны. Однако как получить разрешение на въезд в Россию, знают немногие наши соотечественники. Между тем, существует мнение, что Россия является не самой простой для въезда иностранцев страной. Недавно российский МИД обязался выдавать визы иностранцам не меньше чем за месяц, при том что в зарубежных консульских службах желающие посетить нашу страну должны будут провести не больше 20 минут. Впервые внешнеполитическое ведомство утвердило Административный регламент – подробнейшее описание порядка оформления и выдачи виз иностранным гражданам. Хотя вопросы и противоречия остались. Также впервые выдача виз названа государственной услугой. Приказ, подписанный министром Сергеем Лавровым, 29 декабря 2007 г. прошел регистрацию в Минюсте РФ. Именно им должны будут руководствоваться все находящиеся за рубежом посольства и консульства Российской Федерации. Новый регламент аккумулировал почти два десятка законов и иных правовых актов, которые сейчас должны изучить иностранные туристы, желающие самостоятельно подать заявку на российскую визу. В целом документ обещает иностранцам высокий уровень обслуживания, но многие бюрократические препоны остались. Например, желающий получить визу на срок более трех месяцев должен доказать российским дипломатам, что не является ВИЧ-инфицированным. Но даже в случае отказа во въезде подразделения системы МИД России не обязаны объяснять соискателю причины такого решения. Какими бывают визы Регламентом предусмотрено 12 категорий и разновидностей виз. Дипломатические и служебные документы рядовым туристам, конечно же, не доступны. Большинство иностранцев могут претендовать на получение частной, деловой или туристической визы. Для получения частной или деловой визы нужно представить приглашение от принимающей стороны. Для этого россияне, приглашающие к себе иностранцев, должны обратиться в органы Федеральной миграционной службы, представить ходатайство, гарантийные письма о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению гостя и заплатить 200 рублей. Юридическое лицо обязано встать или уже состоять на специальном учете в ФМС, представив заверенные копии подтверждающих его регистрацию документов. Обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев, деловая может быть однократной, двукратной либо многократной на срок до года. Суммарный период пребывания по многократной деловой визе устанавливается при ее оформлении, но составляет не более чем 90 дней в течение каждого полугодия. Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до месяца. Для ее получения вместо приглашения достаточно представить договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение приема иностранца организацией, осуществляющей туристическую деятельность. Просто бронирования гостиницы недостаточно – документ должен быть представлен от компании, внесенной в реестр туроператоров, осуществляющих международную деятельность. В подробном регламенте не уточняется, что это должен быть за договор, может ли он заключаться через турагентство в стране проживания иностранца (то есть без российских печатей), в какой форме он составляется и так далее. Туристическая виза может быть даже двукратной в случае, если представленные документы предусматривают в период пребывания иностранца в России посещение сопредельных государств. Добро пожаловать Как получить визу в Россию? Сегодня МИД России имеет за рубежом 227 консульских учреждений. В некоторых странах не одно – на территории Украины, ФРГ и США действует по пять консульских подразделений, Турции и Китая – по четыре, Казахстана и Канады – по три. Регламент поминутно расписывает действия их сотрудников. За 15 минут чиновник обязан проверить личность и полномочия заявителя, наличие основания для оформления визы и всех необходимых документов, их соответствие законодательству, удостоверить заполнение всех необходимых граф анкеты и, если нарушений не выявлено, выдать расписку. В противном случае еще 10 минут отводится на решение спорных вопросов. На выдачу паспорта с визой, если не возникают споры, отводится 5 минут. Срок оформления визы составляет не более 20 рабочих дней с даты обращения иностранного гражданина, если иное не предусмотрено международными договорами. Формально консульские учреждения не обязаны объяснять или доказывать обоснованность отказа в выдаче документа. В то же время, на их действие или бездействие иностранец может направить жалобу в МИД России, который в течение месяца обязан дать уже мотивированный ответ. Кроме того, заявители имеют право на обжалование отказа в судебном порядке. Стоимость визы Актуальный вопрос – сколько будет стоить разрешение приехать в Россию. Согласно регламенту, информацию о конкретных ставках можно будет получить только на информационных стендах непосредственно в помещениях соответствующих консульских учреждений, а также на их сайтах, адреса которых содержит портал МИД России. Единого тарифа нет. Для граждан государств-членов ЕС визовый сбор на сегодняшний день равняется примерно 35 – такая информация содержится на сайтах посольств России в Финляндии, Германии, Чехии и Франции. Согласно информации диппредставительства в Польше, за 137 злотых (около 37) виза выдается за пять рабочих дней и более, а за срочную (до трех дней) нужно заплатить 75. А вот для граждан США стоимость российской визы с 1 января 2008 г. повысилась с $100 до $131. Консульский отдел посольства России в Корейской народно-демократической республике (Северной Корее) берет за оформление визы от 25 до 100. Визовые послабления Оговоренный административным регламентом порядок будет применяться с одной существенной оговоркой: если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. К такому договору относится, в частности, соглашение между Россией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз, вступившее в силу с 1 июня 2007 года. Оно касается огромной категории лиц – предпринимателей, водителей и членов поездных бригад, участников обменных программ, школьников и студентов, журналистов и многих других. Согласно этому договору, консульские учреждения Российской Федерации принимают решение по запросам об оформлении виз в течение 10 календарных дней с даты получения ходатайства и необходимых документов. Вместо приглашений, оформленных в ФМС, например, предприниматели для получения визы в России могут представить простое письменное обращение принимающей компании. Без приглашения могут получить многократную визу сроком до пяти лет участники обменных программ, журналисты и некоторые другие категории европейцев. Ничего подобного в административном регламенте не предусмотрено, а следовательно, чиновникам либо придется работать вопреки утвержденной инструкции, либо нарушать международный договор. По материалам www.fontanka.ru.